Objavljena 21.10.2021 13:04:00
TI BIH: AGENCIJA ZA JAVNE NABAVKE BIH PODNIJELA PRIJAVE ZBOG NABAVKE OPREME ZA HOTEL 'RAJSKA DOLINA'
SARAJEVO,
21. OKTOBRA (ONASA) - Agencija za javne nabavke BiH podnijela je prijavu
Republičkom javnom tužilaštvu Republike Srpske i Osnovnom sudu u Banjaluci
zbog sumnje na pronevjere u postupku javne nabavke opreme za hotel „Rajska
dolina“ koji je u vlasništvu Ugostiteljskog servisa Vlade Republike Srpske,
saopćio je Transparency International u BiH.
.Agencija
je reagovala nakon prijave koju je Transparency International (TI) u BiH
uputio u aprilu ove godine godine zbog sumnje na namještanje tendera vrijednog
oko 3,1 milion KM.
Agencija
je Republičkom javnom tužilaštvu Republike Srpske – Posebnom odjeljenju
za suzbijanje korupcije, organizovanog i najtežih oblika privrednog kriminala
19. jula 2021. godine podnijela prijavu zbog „potencijalne povrede Zakona
o javnim nabavkama zbog postojanja elemenata eventualnog krivičnog djela“.
TI BIH
je u zahtjevu za monitoring upućenom Agenciji naveo da je Ugostiteljski
servis Vlade RS nabavku roba definisao kao nabavku usluga i time cijenu
osnovnog ugovora povećao za dodatnih 20%.
Pored
Republičkog javnog tužilaštva Republike Srpske, sa ovim slučajem je
upoznat i Osnovni sud u Banjaluci, odnosno odjeljenje za prekršaje kome
je Agencija za javne nabavke nakon prijave TI BiH-a 16. augusta 2021. godine
podnijela zahtjev za pokretanje prekršajnog postupka.
TI BiH
podsjeća, Ugostiteljski servis Vlade RS dodijelio je bez tendera 9. aprila
ove godine dobavljaču „Dineco d.o.o.“ dodatnih 435.075 KM bez PDV-a
za nabavku usluge unutrašnjeg opremanja hotela „Rajska dolina“ i to
putem pregovaračkog postupka bez objave obavještenja.
Kao razlog
za ovakav potez u Ugostiteljskom servisu su naveli kako se radi o novim
uslugama unutrašnjeg opremanja koje predstavljaju ponavljanje sličnih
usluga povjerenih ovom dobavljaču kroz raniji ugovor čija je vrijednost
bila 2,2 miliona KM bez PDV-a.
Ipak,
taj osnovni ugovor odnosio se na nabavku roba, a ne na nabavku usluga a
Zakon o javnim nabavkama predviđa da se vrijednost osnovnog ugovora može
putem pregovaračkog postupka povećati do 20% ili 30% ako se radi o nabavci
radova odnosno usluga, a samo 10% ako je u pitanju nabavka roba.
Da su
u pitanju robe a ne usluge jasno je iz tenderske dokumentacije pregovaračkog
postupka gdje se vidi da se nabavljaju vanjske stolice, vaze, jelke u saksiji,
novogodišnje lampice, zlatne kugle i svijećnjaci, oprema za teretanu,
wellness, igraonicu, frizerski salon, restoran, kafić, recepciju i slično.
Važno
je napomenuti da se za manji dio roba navodila i usluga montaže, što
nije moglo biti opravdanje za promjenu vrste ugovora, budući da Zakon
o javnim nabavkama definiše da nabavka robe uključuje i ugradnju, postavljanje
i/ili montažu.
Zbog
vjerovatnoće da se postupak namjerno deklarisao suprotno suštini predmeta
TI BiH je u aprilu 2021. godine uputio Zahtjev za monitoring javne nabavke
Agenciji za javne nabavke BiH.
U obrazloženju
koje je iz Ugostiteljskog servisa Vlade RS dostavljeno Agenciji se navodi
kako je, nakon nabavke opreme za hotel „Rajska dolina“ na Jahorini „formiran
nadzorni tim od strane Republičke direkcije za obnovu i izgradnju“ čiji
zadatak je bio da izvrši stručno-tehnički nadzor nad ovom investicijom.
Taj tim je, kako se navod u obrazloženju, konstatovao kako se u toku realizacije
osnovnog ugovora ukazala potreba za naknadnim isporukama i opremanjem prostora
koji nisu predviđeni prvobitnim projektom.
Na osnovu
tog mišljenja Ugostiteljski servis je odlučio da promijeni predmet nabavke,
te dodatnim ugovorom ponuđaču dodijele dodatnih pola miliona KM, što
nije bilo adekvatno obrazloženje te je Agencija podnijela prijave nadležnim
organima. (kraj)